1月25日，《江西日報》刊發(fā)了關(guān)于我司依托改革謀發(fā)展，題為《從瀕臨破產(chǎn)到涅槃重生—南昌市政建設(shè)集團(tuán)依托改革謀發(fā)展》的報道。擺亮點、列數(shù)據(jù)、深剖析，從三個方面講訴了我司從瀕臨破產(chǎn)到涅槃重生的混合所有制改革之路。

從瀕臨破產(chǎn)到涅槃重生

—南昌市政建設(shè)集團(tuán)依托改革謀發(fā)展

大江網(wǎng)/大江新聞客戶端訊（江西日報報記者游靜） 混合所有制改革為企業(yè)注入發(fā)展活力和創(chuàng)新動力。圖為南昌市政建設(shè)集團(tuán)承建的南昌市洛陽東路三期綜合改造工程施工現(xiàn)場，該項目將產(chǎn)生的2600多噸建筑垃圾變廢為寶，作為道路施工材料再利用。

從2015年至2020年，總收入增長5.74倍，利潤總額增長3.35倍……這張亮眼的改革成績單，來自南昌市政公用集團(tuán)的子公司——南昌市政建設(shè)集團(tuán)。該企業(yè)的改革經(jīng)驗，獲國務(wù)院國企改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織召開的國有企業(yè)公司制改革情況媒體通氣會“點名”認(rèn)可。

近日，記者走進(jìn)該企業(yè)，探尋改革亮點，剖析改革經(jīng)驗，為我省深入推進(jìn)國企改革尋找啟示。

實現(xiàn)涅槃重生的關(guān)鍵是什么？

刀刃向內(nèi)，堅定不移走改革之路

“2011年，公司凈資產(chǎn)為負(fù)75.4萬元，累計拖欠‘五險一金’達(dá)450余萬元。”該企業(yè)員工向記者透露了最窘迫時期的處境。

南昌市政建設(shè)集團(tuán)的成立和運行，有著明顯的中國企業(yè)“印記”：以大集體制身份成立，存在體制僵化、對政府依附性強、員工文化水平和專業(yè)素質(zhì)不高等“先天缺陷”。面對激烈的市場競爭，企業(yè)逐漸無法跟上時代發(fā)展，走到瀕臨破產(chǎn)的邊緣。

面對生死存亡，如何選擇？“晚改不如早改，被動改不如主動改，要我改不如我要改。”南昌市政公用集團(tuán)董事長鄧建新回憶道，當(dāng)時，國企改革號角已經(jīng)吹響，改革是企業(yè)發(fā)展的必然選擇。于是，南昌市政建設(shè)的改革大幕正式開啟——

2015年，通過清資核產(chǎn)、整體出讓、員工持股的方式，完成公司制改造，實現(xiàn)了股權(quán)多元化。2018年，通過增資擴股，引進(jìn)戰(zhàn)略投資者，改善股權(quán)結(jié)構(gòu)。2019年，以優(yōu)化法人治理結(jié)構(gòu)為抓手，在聚焦建立健全市場化經(jīng)營機制、積極推進(jìn)“三項制度改革”、逐步提升公司治理水平等改革任務(wù)上持續(xù)發(fā)力。

五年跨三步，這場刀刃向內(nèi)的改革之路，激發(fā)了員工主觀能動性，逐步構(gòu)建起了權(quán)責(zé)明確、管理科學(xué)、運行高效的現(xiàn)代企業(yè)制度，為企業(yè)高質(zhì)量跨越式發(fā)展打下了堅實的體制機制基礎(chǔ)。

數(shù)據(jù)顯示，2015年至2020年，該企業(yè)總資產(chǎn)從3.64億元增加至25.20億元，增長6.92倍；凈資產(chǎn)從1.15億元增加至2.48億元，增長2.16倍；總收入從3.51億元增加至20.13億元，增長5.74倍；利潤總額從1728萬元增加至5792萬元，增長3.35倍。

特別值得一提的是，五年來，南昌市政建設(shè)上繳稅費總額達(dá)1.9億元，上交給南昌市政公用的分紅總額達(dá)6649萬元?！拔覀儾粌H收回了2015年的投資費用，還極大促進(jìn)了國有資產(chǎn)保值增值，推動企業(yè)從瀕臨破產(chǎn)向涅槃重生轉(zhuǎn)變?！蹦喜姓眉瘓F(tuán)總經(jīng)理萬義輝介紹道。

啃下“硬骨頭”的秘訣是什么？

攻堅克難，推動改革平穩(wěn)有序進(jìn)行

改革從來不是輕輕松松、一蹴而就的，它的背后是增強本領(lǐng)，攻堅克難，啃下發(fā)展“硬骨頭”。

2015年，在南昌市尚無大集體制企業(yè)“混改”經(jīng)驗的情況下，企業(yè)先行一步，敢闖敢試。走出去交流學(xué)習(xí)，與省、市相關(guān)部門溝通協(xié)調(diào)，最后，經(jīng)過清產(chǎn)核資、財務(wù)審計、資產(chǎn)評估后，南昌市政公用集團(tuán)在南昌市公共資源交易中心，通過公開“招、拍、掛”程序，成功摘牌市政建設(shè)整體產(chǎn)權(quán)，市政建設(shè)集團(tuán)成為市政公用集團(tuán)的全資子公司，實現(xiàn)從大集體制企業(yè)到國有企業(yè)的重大“變身”。

2018年，企業(yè)發(fā)展迎來又一個關(guān)鍵性節(jié)點——混合所有制改革，擦亮眼睛、精挑細(xì)選，企業(yè)積極引進(jìn)戰(zhàn)略投資者，完成產(chǎn)業(yè)鏈縱向布局，拓展業(yè)務(wù)資源。

發(fā)展出題目，改革做文章。在總結(jié)改革經(jīng)驗時，南昌市政公用集團(tuán)總經(jīng)濟(jì)師張敏這樣概括：要“扎緊籠子”，堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)推動改革平穩(wěn)有序進(jìn)行；要“配強班子”，組建一支擔(dān)當(dāng)作為的“最強大腦”團(tuán)隊；要“找準(zhǔn)路子”，準(zhǔn)確定位企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略和方向。

如何推動國企做強做優(yōu)做大？

創(chuàng)新+改革，提升核心競爭力

走進(jìn)南昌市政建設(shè)集團(tuán)的研發(fā)中心，1200平方米的檢測場地，擺放著百余臺試驗儀器設(shè)備，可提供五大項參數(shù)檢測。“我們將創(chuàng)新擺在突出位置，逐年增加科研經(jīng)費投入，極大提升企業(yè)的核心競爭力。”該企業(yè)技術(shù)研發(fā)負(fù)責(zé)人呂江明介紹，2019年，該企業(yè)獲評國家高新技術(shù)企業(yè)，2020年獲批南昌市博士科研創(chuàng)新中心及省級企業(yè)技術(shù)中心。

南昌市政建設(shè)集團(tuán)董事長徐旭介紹，公司在入選江西省“百戶國企混改攻堅行動”名單之后，持續(xù)深化推進(jìn)“三項制度改革”。

一方面以創(chuàng)新引領(lǐng)發(fā)展，一方面以改革釋放活力。據(jù)介紹，南昌市政建設(shè)由傳統(tǒng)的建筑施工主業(yè)，向建筑垃圾資源化和裝配式建筑領(lǐng)域進(jìn)行產(chǎn)業(yè)鏈拓展，并加快“走出去”步伐，在浙江、江蘇、湖南等地進(jìn)行全國性布局。

2020年，我省印發(fā)《省國資國企改革創(chuàng)新三年行動實施方案(2020-2022)》，啟動打造國企改革新征程。面對我省國有經(jīng)濟(jì)規(guī)模總量偏小、布局結(jié)構(gòu)不優(yōu)、創(chuàng)新能力不足、引領(lǐng)帶動作用不強等問題，南昌市政建設(shè)集團(tuán)的實踐為國企做強做優(yōu)做大帶來一定的啟示。

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